從四級三級主任科員轉任副科實職屬於提拔嗎?還需要組織考察嗎?
這不廢話嗎?副科實職是領導職務。幾級主任科員,只是職級罷了,只是經濟工資待遇,職級晉升根本就不算提拔,本質上還是一般幹部,只是工資提高了,但工資還是比實職略低。
前幾天,突然單位打來電話,說上級部門要來單位考核我。
這不開玩笑嗎?!我都已經56歲了,當過正科級領導,在執行職務職級並行的前夜退居二線,所以就只能是一個二級主任科員,一級主任科員留給在職的和正科領導,和二級主任科員已經超過15年的同志。我當時正科才6年,還不夠格。
現在來考核我,什麼意思?!Are yuo kidding me?!拿我開玩笑嗎?!
我沒好氣地回到單位。
上級部門的人咱都認識,他們向我打招呼。我沒好氣地應付他們,只“哼”了一聲。我認為他們拿我開玩笑,因此也沒有給他們好臉色看,他們也看出我有情緒。
在動員大會上,他們解釋說,我們單位有一位老同志退休了,空出一個一級主任名額,所以今天來考察干部,要求條件是:
二級主任科員,且任職時間滿2年;
三年年度考核合格;
德能勤績廉……
經過初步篩選,只有我合格。
我們單位還有一位副職領導調走了,缺一位副職領導,要在年輕人中提拔一位業務骨幹來當副職領導,要求的條件是:
群眾公認。
三年年度考核合格以上。
有鄉村工作經驗,特別是有駐村工作經驗……
我感覺有量身定做的味道。我們單位駐村的只有一個人,就是小王。她駐村時非常優秀,今年剛剛回單位。回單位時,上級就來考核她,讓她從四級主任科員晉升為三級主任科員。
這就很明白了,上級部今天來的目的,就是要晉升我為一級主任科員,小王則要提拔為單位副職。
在個人談話的間隙,我和上級部門來的同志聊天,我說小王剛剛考核,還不滿一年,怎麼又考核談話了?!
他說,不一樣,上次是考察她當四級主任科員,這次是考察她當副科級領導幹部,考察的內容是不一樣的。
我說,上次剛考核,時間都還不到一年,難道不能直接用上次考察的結果嗎?
他說不能,上次是考察她能不能享受三級主任科員的待遇,主要考察她的貢獻。這次考察的重點不一樣,這次開會的重點,是看她有沒有能力當領導,在群眾中威信怎麼樣。
我想,很有道理。
可是,我為什麼要考察呢?!我又不是提拔當領導。我資格夠了,直接任命不就得了嗎?我當正科級幹部四年,享受一級主任科員不是正常的嗎?!
上級部門的人說,你這個不是提拔,但是是晉升,我們要來考察你,看你夠不夠格享受這個待遇。如果你正常上班,德能勤績廉沒問題,即使你沒有多麼領導能力,也可以享受一級主任科員,沒有功勞也有苦勞嘛!
有道理。
透過我和組織部領導的對話,題主,你明白了嗎?
從四級主任科員轉任副科實職屬於提拔,必須經過民主測評、公示等考察環節。而且,考察的內容主要內容是領導能力。
從四級主任科員轉任三級主任科員,不是提拔,而是晉升。考察的內容跟提拔不一樣,主要考察有沒有苦勞,有沒有資格享受。
同層次的職級轉實職都屬於進一步使用,按規定都必須走組織考察程式。
公務員原分領導職務與非領導職務。2019年職級並行後,非領導職務全部套改職級,由原來的8個層次的非領導職務變為12個職級,四級主任科員和三級主任都是副科層次的職級,四級主任科員對應原來的副主任科員,三級主任科員略高於四級主任科員。晉升條件要求任滿兩年,即在四級主任科員、副科實職或四級主任科員和副科實職崗位累計任滿兩年。以副科實職為參照,四級主任科員相當於“小副科”,三級主任科員相當於“大副科”。
推行公務員職級並行制度,最主要的目的是以經濟待遇槓桿撬動幹部幹事創業的積極性,因此職級的職位特性更多體現在“員”上,強調是享受同級別經濟待遇的工作人員,而非領導幹部。換言之,不管四級主任科員還是三級主任科員的工資待遇是不是高於副科實職,其根本還是普通幹部,需要接受實職領導的指揮,按照黨政幹部選拔任用工作條例,從非領導人員轉任領導屬於進一步使用,必須進行民主推薦、考察,經單位黨組或地方常委會研究同意並進行任職公示無異議後,下文任命才算走完程式。
從職級轉實職後,不僅意味著工作待遇會發生明顯變化,幹部管理許可權也會出現上移。比如在縣區,原來三級和四級主任科員都是單位管理的幹部,轉副科實職後就變成了縣管幹部,日常管理不再交由單位,而是由縣委組織部負責。
當然,雖然轉崗同屬進一步使用,四級主任科員和三級主任轉任副科實職仍有兩個明顯的區別:
第一,是兼職的不同。四級主任科員轉副科實職因為各項待遇都是上行,轉崗後必須免去四級主任科員職級,只保留副科領導職務。而三級主任科員轉副科實職經濟待遇是下行的,所以為了保持待遇不變,三級主任科員轉副科實職後,一般還會繼續兼任三級主任科員職級。
第二,晉升的不同。三級主任科員轉任副科實職後,因為仍兼任三級主任科員職級,任滿兩年後有機會晉升二級主任科員職級,享受正科的經濟待遇。現實中這種例子不少見。但是四級主任科員轉任副科實職後要享受正科待遇,除了直接提拔正科實職外,走職級路線唯一的辦法只能先邁上三級主任科員這個臺階,而後才有機會晉升二級主任科員,三級主任科員是副科實職繞不過去的一步。這也是二者轉任副科實職最大的區別。
首先是區分領導職務和非領導職務。副科的全稱叫副科長,無論什麼職務一帶上長就是領導職,就領導著或多或少的人,也有一定的領導權力。老話說“參謀不帶長,放屁都不響”。副科長就是這樣,是所有職務是最低的領導職務,對應的是副鄉長職。
四級主任科員、三級主任科員歸根到底都是科員,都是非領導職務。也就是無論資歷多少多,都不是領導,都要在領導手下工作。舉個例子即算一級主任科員也有可能在副科長手下工作,這樣的例子很多,雖然一級主任科員的工資高但是歸副科長管,這是事實。
四級主任科員、三級主任科員任副科長要組織考察嗎?從非領導職任命為領導職要經過組織的一套程式,要上幹部會議,需要組織完整的考核程式,因為這是屬於重用,不是交流和轉任,所以需要考察。
毫無疑問,四級主任科員、三級主任科員轉副科實職,屬於提拔使用,必須需要經過考察,每一個考察環節,一個都不能少,要求同樣嚴格。即使是沒有擔任過副科長的二級主任科員轉任副科實職,也要經過考察(當然這種情況比較少見)。
根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》要求,虛職轉任實職,屬於進一步使用或者重用,必須經過民主考核考察,走領導職務提拔流程,即:必須經班子動議、必須經民主推薦、必須經組織考察、必須經討論決定、必須經過任職公示等程式後才可以任命,也就是我們經常所說的“凡提五必”。
下面說說兩個虛職轉任實職的具體例子:
①我們市直單位1名正營職軍轉幹部,
開始定級為三級主任科員(享受正科級的工資待遇),今年6月份轉任副科長,也得經過“班子動議、民主推薦、組織考察、經討論決定、任職公示”五個步驟。
②我們市直單位1名一級主任科員,今年轉任科長職務,“凡提五必”的程式全部走足,一個步驟都不落下。
因此,四級主任科員、三級主任科員雖然同屬於副科級的職級,但不是領導職務。如果轉任副科級實職,必須嚴格落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》要求,
走足“班子動議、民主推薦、組織考察、經討論決定、任職公示”五個步驟
。
四級主任科員轉實職副科絕對的重用。一般的四級主任科員在單位裡跟普通科員乾的是同樣的工作,只是工資比科員要高,而實職副科就進入了“領導層”,工資比四級主任科員高不說,其他待遇也比較好。
三級主任科員轉實職副科也算重用,畢竟是有了實權。對年輕的幹部來說,三級主任科員可以轉實職的話無論如何是要轉的;但對於一些年紀比較大的基層幹部來說,轉實職的話就要慎重思考一下,因為轉了之後的工作量肯定要比之前的大,自己的身體精力是否還能跟的上,並且比起實職副科,二級主任科員是這些人不錯的選擇。
無論是三級還是四級主任科員轉實職副科都是要組織考察的。
自職級並行後,公務員和參公人員相當於都有了2個身份:職務級別和職級級別。二者其實根本不相干!真正起決定性的是“職務”為主,如副科長、正科長等。而職級,只是享受一定工資待遇而已,和“XX長”有著本職的區別。
如果某人只是單純的四級主任科員或者三級主任科員,那麼意味著:
1。他還是一個普通辦事人員。
2。他隸屬於副科長、正科長管理。
3。他的工資待遇和副科級相當。
那麼這些四級三級主任科員提拔為副科級的程式,與普通辦事人員提拔副科級程式一樣的。是提拔,不是轉任。
即使是過去副主任科員這種非領導職務,轉任副科長,照樣要走組織考察、公示等程式。
說白了,職級就是職級,和領導職務沒有直接關係。職級人員,要想成為領導,必須走相關提拔程式。