凱哥1234562017-06-12 19:56:54

謝謝邀請！很抱歉，沒有做過研究。

貴陽小資料2017-08-11 15:13:09

貴安新區的前景是什麼？黔中城市群包括哪幾個城市？貴陽將朝北與遵義『和親』，還是向西同安順『聯姻』？這些，恐怕都繞不開一個話題：黔中城市群的規劃。

論及貴州的城鎮化體系，繞不過去的就是黔中城市群。

以下內容系根據《中共貴州省委關於制定貴州省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（2015年，以下簡稱《建議》）、《貴州省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（2016年，以下簡稱《綱要》）等相關政策、檔案而得出。

△圖1，貴州省城鎮體系規劃（2012—2030）

-源自貴州省住房和城鄉建設廳

根據上面的規劃圖，可以粗略地看出，在今後的十幾年內，貴州省基本城鎮體系：

橙色的兩大塊區域，由南至北，分別是

貴陽-安順都市圈、遵義都市圈

；

而兩大都市圈內部各有一片紅色的核心區域，分別為

貴陽都市區、遵義都市區

；

省內其他區域大多為

次區域

。

關於佈局和層次

關鍵詞：

提升貴陽首位度，貴陽貴安同城化，貴陽-安順城市群，遵義都市圈

《建議》中提到：

進一步增強貴陽城市功能，

提高

省會城市首位度

。加快貴安新區開放開發，推進

貴安新

區

與貴

陽、安順同城化

發展。

而《綱要》中提到：

到2020年黔中城市群城鎮人口達到

1000萬人

，常住人口城鎮化率達到60%以上。加快貴陽中心城市建設，大力推進貴陽中心城區向貴安新區和清鎮等周邊城鎮拓展，增強城市功能，

提高貴陽市首位度

。加快貴安新區開放開發，推進

貴安新區與貴陽同城化

發展，力爭把貴陽中心城市建設成為500萬人以上的特大城市。做大安順中心城市，推進西秀、普定、平壩同城化發展，推動

貴陽安順一體化

發展。以新蒲新區開發為重點，做大遵義中心城市規模，力爭把遵義建成200萬人口的大城市。

1

貴陽首位度

貴陽的首位度，無論是《建議》還是《綱要》，都有明確提及，在這點上，毋庸置疑。

省會城市首位度的重要性，再怎麼強調都不為過。例如鄰近的四川省、成都市。

2015年四川省實現地區生產總值（GDP）30103.1億元

，這是四川首次突破3萬億元（位於全國第6名，僅次於廣東、江蘇、山東、浙江、河南），而其中

成都經濟區GDP總量為191

26.43億元，

佔全省的比重近60%

。

（資料來源於四川省人民政府網）

省會城市無論是 人才、政策還是資金等方面的資源，相對而言都優於省內其他地州市，

資源在省會城市集中，能發揮出更高的利用效率

，不至於浪費。

2 貴安新區

2

△圖2，貴州省城鎮體系規劃局部放大（2012—2030）-源自貴州省住房和城鄉建設廳

《建議》、《綱要》中對貴安新區與貴陽的同城化都有涉及，實際上，

。

從圖2中，可以看出，紅色的核心區域即貴陽都市區，其西南部，是涵蓋了夏雲鎮和平壩縣（紅楓湖以西）的。

△圖3，貴安新區投資總覽圖

-源自貴安新區官方網站

上方圖3中的黃色區域為貴安中心區，位於紅楓湖以東，其北側、東側、南側的綠色區塊分別為：清鎮職教園、天河潭旅遊休閒區、花溪大學城、馬場科技城。而其西部的大塊綠色區塊（位於紅楓湖以西）即為平壩縣。

貴安新區

可以說，貴安新區這塊區域的動力十分充足，目前貴陽主城區的西南側，貴安新區與貴陽同城化，仍大有作為。

關於安順，《建議》中提到的是『貴陽、安順同城化』，而《綱要》中的提法則是『貴陽安順一體化』，『同城化』和『一體化』雖然在一定語境中並無明顯差異，但卻不能說完全一致，至少從地緣遠近上來看，

貴安新區大部分被囊括在貴陽都市區以內

也要比

一則有國家級新區貴安新區的自身發展和中央支援，二則借力貴陽都市區（同城化）的擴張和覆蓋，

更緊密一些。

儘管如此，安順還是包含在貴陽-安順都市圈範疇內的。

△圖4，貴州省城鎮體系規劃局部放大（2012—2030）-源自貴州省住房和城鄉建設廳

關於遵義，則需要討論到黔中城市群的內涵和外延。

《綱要》中提到：

加快構建『

3 安順？還是遵義？

3

、

3

、六組、多點』的省域城鎮空間格局。即以貴陽中心城市（含貴安新區）為省域發展主

，積極培育黔中城市

貴安新區與貴陽的同城化

，著力打造

安順與貴陽的一體化

和

一核、一

兩個都市

群

。

所謂黔中城市群，筆者以為，更大程度上是指貴陽-安順都市圈這一片橙色區域的黔中城市群，而不包含遵義都市圈這一黔北地區。

注：對於黔中城市群，可以區分

兩圈

和

核

群

來理解。廣義的黔中城市群可以視為遵義都市圈與貴陽-安順都市圈的兩大塊橙色區域。如上方圖4所示。

貴陽-安順

則更接近《綱要》中的提法，即僅指貴陽-安順都市圈的橙色區域，如下方圖5所示。

在《綱要》中，對於『一核』可以理解為貴陽（含貴安新區）的主核，而對於『一群』則可理解為貴陽-安順都市圈內的黔中城市群。

而對於遵義而言，則在核、群之外，屬於

遵義

的範疇。

△圖5，貴州省城鎮體系規劃局部放大（2012—2030）-源自貴州省住房和城鄉建設廳

圈

《建議》中提到：

廣義的黔中城市群

形成

狹義

，各區域協同加快發展新格局。

由此看來，黔中（即貴陽-安順都市圈）與黔北（遵義都市圈）也是分開討論的。

但相對於省內其他『次區域』而言，黔中、黔北則具有『率先崛起』的優勢。

另，根據省政府辦公廳印發的《國家『十三五』規劃綱要涉及貴州省的重大事項推進落實責任分工方案》，國家『十三五』規劃綱要明確納入的

的黔中城市群

狹義的黔中城市群

的

圈

是：

爭取國家在

關於區域協調

等重大基礎設施和公共服務

方面給予

黔中、黔北率先崛起

。

可以預料，今後數年內的城市群、城際之間，

13個重大事項中，

，其交通等重大基礎設施、公共服務，在

規劃引導黔中城市群發展

更有可能得到

主要任務

。