江郎2020-01-16 12:18:37

不能，改革前的國土所有的地方直接歸縣國土局管，為縣國土局的二級機構（派出機構），有的歸鄉鎮政府管，為鄉鎮政府的一個工作部門，有的歸縣局與鄉鎮共同管理。但是不管是那一種管理方式，都以全額撥款事業單位為主，自收自支性質的很少。改革後，自上而下，權責範圍都有所擴大，依機構上下基本對應的原則，中央設自然資源部，基層設自然資源所，除了承擔原來國土資源部門的職責之外，還將林業、城鄉規劃部門的部分職責劃入，從整體權責範圍來看，基本上承擔的是以行政職為主，這一點在縣以上資源部門尤為明顯。在鄉鎮，雖然在具體操作過程中比較複雜，但是根據中央這次機構改革指導原則，自收自支的單位將改製為企業，因此作為最基層的自然資源管理部門一一鄉鎮自然資源所（自然資源辦公室）在經費來源上是不允許自收自支的，也不允許有自收自支人員存在。所以自收自支人員擔任國土所（自然資源所）的領導無從談起。