政府給你發出《責令交出土地決定書》該怎麼辦？

中師拆遷律師2018-05-21 15:50:02

案件概要：

陝西省西安市***精神病人託管院（下文簡稱“託管院”）在2007年與當地一家福利中心簽訂了房屋租賃合同，2009年更是續簽了該託管院對所租賃土地及房屋的使用權協議，同時也約定了遇有徵收行為時，由該託管院享有權益。可是，2017年10月25日國土局向該託管院下達了《責令交出土地告知書》，該託管院一籌莫展，不知該如何維護自己的合法權益。

辦案經過：

北京中師律師事務所依法接受該託管院委託後，在綜合該託管院所提供的相關主體資格證明檔案後，認為該託管院依法享有合法的土地權益。在經過分析國土局作出的《責令交出土地告知書》後，認為其認定事實不清，依據法律錯誤。在經過北京中師律師事務所主任會議研討後，擬定全面方案。首先向省國土廳就國土局作出《責令交出土地告知書》提起行政複議。在省國土廳作出複議維持決定後，便向西安鐵路運輸法院依法提起行政訴訟。在此次開庭審理過程中，中師律師事務所律師採取嚴格緊密的邏輯分析思路和方案，無論是在法庭調查、辯論環節，主辦律師先後給予了有力的回擊。先後對陝西省人民政府的土地批覆以及西安市人民政府的徵地公告和西安市國土資源局徵地安置方案公告給予了有力的回擊。使得被告啞口無言、自覺理虧。最終西安鐵路運輸法院判決如下：

一、確認被告西安市國土資源局於2017年12月13日向原告西安市***精神病人託管院作出的【2017】市國土交字12-01號《責令交出土地決定書》行政行為違法；

二、撤銷被告陝西省國土資源廳於2018年2月11日向原告西安市***精神病人託管院作出的陝國土資復【2017】31號《行政複議決定書》。

中師說法：

西安市***精神病人託管院依法簽訂了土地租賃合同，按照合同約定依法對土地享有合法的使用權和徵收補償權益，民事合同的原則即是尊重雙方當事人意思自治。國土局全然不顧該合同協議約定，擅自下發交出土地的決定，且其徵收行為也嚴重不符合法律規定。違反了土地徵收批覆檔案，同時也違反了土地徵收公告程式。因此，徵收土地行為違法。故而《責令交出土地決定書》應當依法予以撤銷。

農村土地徵收，集體土地轉變為國有土地，需要嚴格遵循以下九步程式，否則涉嫌違法：

①：徵地告知 ②：徵地調查確認 ③：組織徵地聽證 ④：組織報批材料 ⑤：報批審查 ⑥：繳納有關稅費 ⑦：兩公告一登記 ⑧：補償安置聽證 ⑨：補償安置

被徵收人遇到土地徵收時一定要了解徵地的批准程式和實施程式。當意識到自己的合法權益可能即將或正在遭受侵害時，一定要保持理性，相信法律，堅信致力於與侵權行為作鬥爭的徵地拆遷律師的專業性，透過合法的途徑和手段及時有效地為自己維權，並在合法範圍內爭取最多的補償。

賈素飛征地拆遷律師2018-08-22 10:29:34

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帶大家分析了與針對國有土地上房屋的“司法強拆”的法律規定。事實上，對於農村集體土地上的房屋、建築物等，也有類似於“司法強拆”性質的法律規定——責令交出土地。那麼，責令交出土地是什麼意思呢？這一行政行為，法律又作了哪些規定呢？

《土地管理法》第47條規定，

徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補助費。其中，地上附著物和青苗的補助費是對被徵收土地上人工形成的房屋、構築物、樹木、農作物等的補償費用，其具體補償標準由耕地所在的省、自治區、直轄市規定。

據此可知，在法律意義上，集體土地上的房屋被稱作“地上附著物”。而對於這部分地上附著物的強制徵收，則由“責令交出土地”這一程式來執行。

《土地管理法實施條例》第45條規定，

違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設徵收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執行。

該規定的法律性質，類似於我們此前提到過的《國有土地上房屋徵收與補償條例》第28條。意即強徵行為的基本思路是強行將土地收走，那麼地面上的房屋、建築及樹木等附著物也必然隨之消失。從這裡我們同樣可以得出兩個結論：

其一，責令交地決定的作出機關只能是縣級以上政府的土地行政主管部門，即通常所說的國土資源局。實踐中在農村土地徵收中極為活躍的鄉、鎮政府和在老百姓眼中權力極大的村委會都無權行使這一權力；其二，向法院提起強執申請的，也只能是縣國土局這樣的部門。

《最高人民法院關於審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第14條規定，縣級以上人民政府土地管理部門根據土地管理法實施條例第四十五條的規定，申請人民法院執行其作出的責令交出土地決定的，應當符合下列條件：

（一）徵收土地方案已經有權機關依法批准；

（二）市、縣人民政府和土地管理部門已經依照土地管理法和土地管理法實施條例規定的程式實施徵地行為；

（三）被徵收土地所有權人、使用人已經依法得到安置補償或者無正當理由拒絕接受安置補償，且拒不交出土地，已經影響到徵收工作的正常進行；

（四）符合《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十六條規定的條件。

據此可知，責令交出土地雖如申請司法強拆一樣對被徵收人具有重大實質威脅，但仍遠非徵收維權的終點。專業的徵收維權律師此時會協助委託人充分運用《行政強制法》及上述土地管理法律法規的程式性規定來與申請機關展開周旋，力爭延宕強徵程序，在法律程式中爭取由人民法院搭建的溝通、協商平臺，力促雙方達成都能滿意的徵收補償結果。收到責令交出土地決定書，被徵收人完全不必自亂陣腳拱手將土地送出。城市的司法強拆能應對，農村的也殊途同歸。

盛廷徵地拆遷律師2018-11-15 23:13:29

《責令交出土地決定書》是需要前提的，並不能說交就交。當然，也有部分拆遷戶，因為過高的要求補償，會被強制交出土地。