使用者96842761685702021-11-22 08:25:24

農村生態安全壓力持續加大。我國農村生態系統破壞情況較為突出，農村耕地資源緊缺且呈逐漸減少的趨勢，人均耕地面積佔比不到世界平均水平的1/3。我國城鎮化率從1978年的17。9%上升至2018年的59。6%，農村城鎮化過程中佔用農村生態環境，對資源和能源的消耗也不斷增加，在一定程度上打破了原有農村生態系統的平衡性。農村生態系統服務功能退化，尤其是耕地生態環境退化趨勢加重。近年來，我國耕地資源退化面積超過40%，受汙染的耕地面積佔耕地總面積的10%以上，導致農村生態安全壓力日趨嚴重。

農村水環境安全問題形勢嚴峻。一方面，我國農村飲用水水源地數量多分佈廣，單個水源規模較小，水源保護管理基礎薄弱，飲用水源地環境風險防護措施不足，導致飲用水源地風險隱患突出。農村多采用分散式供水，缺乏水質處理和監測裝置，78%的建制村未建設汙水處理設施，無法保障飲用水的水質安全。另一方面，由於採礦、工業廢水排放、農藥化肥使用不合理、畜禽養殖和生活汙水排放、農村垃圾處理不當等汙染原因，導致農村飲用水水源水質惡化，我國目前約有3億農民面臨飲用水安全問題，農村水環境問題凸顯。

農村佈局性結構性環境風險日益突出。近年來，鄉鎮工業化程度不斷加大，一是原有的鄉鎮企業大多屬於粗放型高汙染排放型企業，佈局分散、規模較小、環保裝置以及汙染防治技術相對落後，鄉村大氣汙染、固體廢物汙染以及水汙染問題逐漸凸顯。二是城市在轉型升級過程中，一些高汙染、高耗能和高排放的工業企業逐漸轉移到鄉村地區，對農村生態環境造成了較大壓力。據統計，鄉鎮企業廢水和固體廢棄物的排放量已佔全國工業汙染物排放量的50%以上，鄉鎮企業廢水、廢氣和廢渣的排放量佔全國“工業三廢”的相應比重分別為21%、67%和89%。

農村累積性生態環境風險不容忽視。我國農村地區累積性、複合性和長期性環境風險較為突出。傳統農業生產方式粗放，農田灌溉水有效利用係數不到0。55，農村化肥、農藥、農膜等過度使用使得土壤和水體的重金屬和有機汙染物長期累積，造成累積性長期性環境風險和健康風險。