你是我的摩天輪2018-04-11 08:55:51

——寶雞鳳翔縣林業局竟將防護林專案操作成了林帶綠化工程

本網訊 核心：國家實施重點防護林工程是為了保持水土、防風固沙、涵養水源、調節氣候、減少汙染所經營的天然林和人工林。是以防禦自然災害、維護基礎設施、保護生產、改善環境和維持生態平衡等為主要目的的森林群落。

“暗箱操作”國家重點工程未招標只為照顧下屬單位

2018年4月8日記者來到鳳翔縣林業局實地瞭解鳳翔縣2016年的重點防護林專案實施情況。記者在鳳翔縣林業局看到了一份寶雞市林業局下達的計劃檔案，清楚的看到2016年重點防護林工程中央總投資150萬，100萬封育造林，50萬人工造林，必須按照招投標規定來實施！

在鳳翔縣林業局記者見到了主管業務的副局長。據主管副局長介紹，這個專案當時中央投資150萬，100萬是10000畝的封育造林，是林業局下屬的兩三個林場實施的。50萬是1000畝的人工造林，是局裡實施的，地址在縣上的西府大道上實施的，馬路兩邊的景觀林帶，長度大約不到20公里。

當記者提出想看一下專案的招投標資料時，鳳翔縣林業局主管副局長：當時沒有招標，原因是林業局下屬單位有苗圃，每年多少要給苗圃找點活幹！

“移花接木”國家重點防護林專案竟然成了林帶綠化工程

在鳳翔縣林業局提供的《鳳翔縣2016年重點防護林專案有施工作業設計》中，記者發現奇怪的是作業設計封皮是鳳翔縣2016年重點防護林工程作業設計，內容卻是西府大道林帶綠化工程。且投資規模為347。5萬，和寶雞市林業局下達的150萬專案資金出入較大。

鳳翔縣林業局主管副局長說是：“因為資金短缺，把重點防護林專案和林帶綠化工程建設專案結合到一起了，主要用重點防護林的資金來解決林帶綠化工程建設專案的後期補植及管護。”當記者問及是否向有關部門相關部門備案或變更時，王副局長說當時專案沒有變更。

切莫對號入座《中央預算內直接投資專案管理辦法》也該好好學學

根據《中央預算內直接投資專案管理辦法》第三十七條規定，專案單位和專案管理單位有下列行為之一的，國家發展改革委和有關部門將其納入不良信用記錄，責令其限期整改、暫停專案建設或者暫停投資安排；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究行政或者法律責任。

（一）提供虛假情況騙取專案審批和中央預算內投資的；

（二）違反國家有關規定擅自開工建設的；

（三）未經批准擅自調整建設標準或者投資規模、改變建設地點或者建設內容的；

（四）轉移、侵佔或者挪用建設資金的；

（五）未及時辦理竣工驗收手續、未經竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的；

（六）已經批准的專案，無正當理由未及時實施或者完成的；

（七）不按國家規定履行招標程式的；

（八）其它違反本辦法規定的行為。

中國是世界上荒漠化面積最大、發生率最高的國家之一。荒漠化土地佔國土面積的27%，每年造成直接經濟損失1200多億元。1978年，在當時財力十分緊張的情況下，中國政府決定在西北、華北、東北13個省區市構築一道“綠色長城”，封鎖北疆萬里風沙，守衛中華民族生存與發展的命脈。這就是世界上建設規模最大的生態工程——三北防護林工程。

此工程國家投入了大量的人力財力，卻在寶雞鳳翔縣沒有收到理想的效果，實施的專案緣何會出現如此的“境況”？鳳翔縣林業局如何確保“三北”防護林綠色長城永不倒？ 針對此事本報將持續關注。