使用者1032648451032019-04-03 11:53:30

確定專案屬性的依據是什麼呢？

首先，政府採購專案的屬性的確定應該依據《政府採購品目分類目錄》，該目錄以A（貨物類）、B（工程類）、C（服務類）嚴格劃分政府採購專案屬性。因此，如果採購專案屬於此目錄，需嚴格按照這個專案屬性來決定它是屬於哪一類的。但如果沒有呢？就像我們上面提到的舞臺機械裝置採購的案例，就比較麻煩了。

《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》第七條規定指出“採購人應當按照財政部制定的《政府採購品目分類目錄》確定採購專案屬性。按照《政府採購品目分類目錄》無法確定的，按照有利於採購專案實施的原則確定。”就是說，把確定採購專案屬性的權利交給採購人了，相信採購人有這個能力，因為採購人是這個專案的受益者，如果這個專案採購失敗了，採購人是受害人。如果這個專案是公眾專案，會釀成社會事件，最後還會追責到採購人，相信任何人都不會胡來，所以說採購專案屬性由採購人自己去定。但是基本的規律不能違背，一旦違背基本規律釀成了不良後果，採購人要承擔一切法律後果。

另外，還有一點需要注意的是，專案屬性界定的不同，相應的規則在執行過程中也會發生比較大的變化。比如財政綜合評分法，貨物和服務評分標準是不一樣的，《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》規定貨物的標準起點在30%以上，沒有上限。而以前的18號令裡規定是有區間的，貨物類的是30%——60%的價格區間，如果是服務類則是10%——30%的價格區間。這就是87號令和18號令最大的不同，或者說是一個進步。