1976年5月24日

美國國防部關於核政策的臨時委員會，主席（關於原子能事務的國防部長助理）

致信CIA戰略研究處

尼克松總統於1974年1月簽署的第242號國家安全決策備忘錄、國防部長施萊辛格1974年4月簽署的《核武器運用指南》要求，美國的核戰總計劃的目的是：阻止敵國在核打擊後迅速恢復為世界大國、阻止敵國在核打擊後迅速恢復其影響力。為了實施這一決策，美國戰略空軍司令部聯合戰略目標瞄準與規劃參謀部（JSTPS，即美國核戰計劃制訂部門）開展了一項研究計劃，探尋蘇聯在遭受全面核打擊後的恢復過程，及其對美國統一聯合作戰計劃（SIOP，也就是美國核戰計劃）的影響。

之前的研究專案（例如“核打擊過後態勢研究PONAST”）已經顯示，在遭受全面核打擊後，現代國家仍能運轉，而且可以在令人吃驚的短時間內恢復其戰前經濟/軍事實力（大概耗時十年左右）。JSTPS初步研究表明，在我們的SIOP總體核戰目標從“摧毀支援戰爭用的工業能力”轉向“阻止敵國核戰後迅速恢復”後，我們的資料庫中存在巨大的空白。種種研究結果都要求我們進一步去理解蘇聯政治、經濟、軍事等各類目標對其核戰後恢復程序的影響。

過去關於核戰後恢復程序的研究表明，敵國恢復的結果受到我們一系列研究預設的重大影響，這些預設包括蘇聯經濟組織的形式（是中央集中控制？還是去中心化？），以及蘇聯分配經濟資源的優先性安排。