匿名使用者 1級 2016-12-23 回答

第一批央企混改“6+1”名單包括東方航空集團、聯通集團、南方電網、哈電集團、中國核建集團、中國船舶集團及浙江省國資委。名單內相關企業混改推進迅速，據悉首批試點中4個已獲批覆實施。

央企混改試點方案即將獲批，央企也在關鍵性領域積極引入社會資本參與。其中，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工七大壟斷行業仍為央企混改重點領域。

央企混合所有制改革正在提速，日前第二批混改試點共10家央企已批覆7家，目前正在篩選第三批企業。

央企混改政策出臺，國企改革提速

今年8 月，《關於國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》（以下簡稱《試點意見》）釋出，就開展國企員工持股試點提出明確要求和政策措施。9 月 28 日，國家發展改革委副主任劉鶴主持召開專題會，研究部署國有企業混合所有制改革試點相關工作。會上東航集團、聯通集團、南方電網、哈電集團、中國核建、中國船舶等中央企業和浙江省發展改革委負責人就列入第一批試點的混合所有制改革專案實施方案做了詳細介紹。10 月 10 日，中國聯通宣佈其大股東聯通集團“正按照會議精神和國家相關政策精神，研究和討論混合所有制改革實施方案”。

按照《試點意見》，國有控股混合所有制企業開展員工持股試點主要採取增資擴股、出資新設方式開展員工持股，並保證國有資本處於控股地位。《試點意見》明確，優先支援人才資本和技術要素貢獻佔比較高的轉制科研院所、高新技術企業、科技服務型企業（統稱科技型企業）開展員工持股試點。

《試點意見》明確指出，開展試點企業必須符合如下條件：一是主業處於充分競爭行業和領域的商業類企業；二是股權結構合理，非公有資本股東所持股份應達到一定比例，公司董事會中有非公有資本股東推薦的董事；三是公司治理結構健全，建立市場化的勞動人事分配製度和業績考核評價體系，形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制；四是營業收入和利潤 90%以上來源於所在企業集團外部市場。

《試點意見》指出，實施員工持股後，應保證國有股東控股地位，其持股比例不得低於總股本的 34%。員工持股比例應結合企業規模、行業特點、企業發展階段等因素確定。員工持股總量原則上不高於公司總股本的 30%，單員工持股比例原則上不高於總股本的 1%。企業可採取適當方式預留部分股權。用於新引進人才。國有控股上市公司員工持股比例按證券監管有關規定確定。

進行混合所有制改革的原因

推進混合所有制改革是深化國企改革的重要突破口。當前，必須加快推進改革，解決國有企業市場主體地位不明確、國有經濟佈局過寬、效率低下等問題。在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等關係國計民生和經濟安全的重要領域開展混合所有制改革試點。改革的主要任務是開放競爭性業務、破除行政壟斷、打破市場壟斷，推進政企分開、政資分開、網運分開、特許經營等。允許乃至引入更多的非公資本發展混合所有制經濟，是實現改革任務可探索的有效途徑。

經典案例

2002年 11 月國藥股份上市，國藥集團首先將部分優質資產打包上市。但是，對於那些並不優良的存續資產該怎麼辦？市場環境的逼迫下，最終，國藥集團決定，對流通業務板塊實施改制，引入戰略投資者和增量資金。

2003 年 1 月，國藥控股有限公司正式成立。國藥集團以醫藥流通業務的存量資產出資，佔 51%股權；復星醫藥以 5 億元貨幣資金出資，佔 49%股權。經營管理人員由國藥集團提名人員擔任，復星醫藥按其股權比例派出董事，參與董事會決策。股權結構圖如下：

國藥控股成立後，借鑑復星醫藥資本運作經驗，由自我滾動發展步入併購整合的快速發展階段。經過一系列改革，國藥控股在決策機制、市場意識、管理方式、激勵機制等方面比傳統國有企業邁進了一大步。 2009 年 9 月，國藥控股在香港上市，成為 2000 年以來全球醫藥行業最大規模的 IPO，目前市值已達千億港元左右。 2011 年，國藥控股成為我國首家銷售收入過千億元的醫藥流通企業。 2015 年國藥控股營業收入 227 億元，淨利潤 57 億元，成為國內最大的醫藥企業。

2016 年 8 月國藥控股推出股權激勵方案，混合所有制改革進一步深化。 激勵計劃旨在進一步完善公司治理結構、深化公司薪酬體系改革、建立並不斷完善股東、經營層和執行層利益均衡機制，形成股東、本公司及其員工之間的利益共享與風險共擔，充分調動高階管理人員和核心人才的積極性，支援公司戰略實現和可持續發展。激勵計劃亦將吸引、保留和激勵優秀管理人才和業務骨幹，促進本公司的長遠發展。首次授予面向不超過 228 位激勵物件（包括執行董事、本公司高階管理人員、中級管理人員和董事會認為需要激勵的其他核心骨幹）授予不超過 9，230，000 股限制性股票，約佔本公司已發行股份總數的 0。334%。

國藥集團的混合所有制改革措施主要是引入戰略投資者、實施股權激勵、收購控股民營企業，從經營業績和產業佈局看，混合所有制貢獻突出。引入復星醫藥成立國藥控股後，公司的醫藥商業在全國範圍內突飛猛進，目前已成長為最大的國內醫藥企業。由此可見，混合所有制改革的確可以很好地解決央企國企的資源錯配和競爭力不足等相關問題。

匿名使用者 1級 2016-12-23 回答

6大試點央企包括東航集團、聯通集團、南方電網、哈電集團、中國核建集團、中國船舶工業集團；其中的“1”是指浙江省國企混改。每個集團都涉及到多家公司，相關的上市公司可重點關注。