河南省發文推動洛陽與平頂山、三門峽、濟源一體化，您怎麼看？

漢關駝鈴2020-09-13 16:41:27

這是一件好事，是有效整合洛陽、平頂山、三門峽、濟源資源，支援洛陽都市圈建設的一項重要舉措，對於四個城市的發展都十分有利。區域化經濟合作是當前我國經濟發展的新形態，不管從國家層面，還是各省層面都在這樣做。長三角、環渤海、珠三角就是我國三個最大的經濟合作區，周邊地區都在積極融入這三個經濟區。從各省層面講，都在打造省會都市圈，全省副中心城市，最有名的是武漢都市圈和成都市圈。副中心都市圈有江蘇的徐州都市圈、湖北的襄陽都市圈等。

河南作為全國人口第一大省和經濟第五強省，在全國份量中舉足輕重，中原經濟區在國家批覆後也取得了長足發展。但是中原經濟區同其它經濟區相比又存在相當大的差距，其中之一就是區域內特大型城市大少，只有鄭州一個特大型核心城市，其它城市經濟發展水平都較低，不能引領區域經濟發展。

洛陽作為中原經濟區的副中心城市雖然這幾年也取得了快速發展，但是還遠遠不夠，不能帶動周邊城市發展，與副中心的地位不符，所以今年以來河南省積極支援洛陽市副中心城建設，著力打造洛陽都市圈，爭取在五年內使洛陽經濟上一個新臺階，朝特大城市邁進。

打造洛陽都市圈是積極響應黃河流域生態保護和高質量發展的國家戰略需要

2019年國家隆重推出了“黃河流域生態保護和高質量發展”的國家戰略，著力打造沿黃經濟帶，並已納入國家“十四五”規劃。黃河流域生態保護和高質量發展戰略是一項意義重大的戰略，同長江經濟帶戰略是一樣的，在於整合黃河流域的八省一區經濟發展，推動北中國經濟健康增長。當前黃河沿線的主要城市為西寧、蘭州、銀川、包頭、呼和浩特、太原、西安、洛陽、鄭州、濟南等十大城市，這十大城市經濟質量發展的好壞將決定黃河經濟帶發展的成敗。

洛陽作為黃河流域的重要城市，即是文化古都，又是重要的工業經濟大市（排在鄭州、濟南、西安之後），同時又是黃河最大的水利樞紐工程小浪底水庫所在地，在黃河流域生態治理和高質量發展戰略中擔負著更多的責任和義務，因此打造洛陽都市圈正是積極響應國家這一戰略需要。同時，洛陽又是絲綢之路經濟帶的重要節點城市，絲路東方的起點，亞歐大陸橋上的重要陸港，在國家雙重戰略的支援下打造洛陽都市圈正當時。

打造洛陽都市圈是加快建設中原經濟區副中心城市的需要

洛陽是中原經濟區的副中心城市，2019年經濟總量達到5035億元，穩居全國中西部地區非省會城市經濟總量的首位。今年年初河南省省委、省政府召開加快洛陽副中心城市建設工作推進會，並出臺了《關於支援洛陽以開放為引領加快建設中原城市群副中心城市的若干意見》，提出洛陽到2025年經濟總量達到8000億元，中心城區人口達到350萬，常住人口城鎮化率達到70%。

為了實現這一目標，河南省政府推出了一系列措施，打造洛陽都市圈就是一項重要措施。中原經濟區的核心是鄭州，鄭州都市圈已基本成型，輻射範圍為開封、新鄉、焦作、許昌。省政府提洛陽都市圈要與鄭州都市圈實現錯位發展，建設區域經濟中心、全國先進製造業基地、全國重要綜合交通樞紐、國際人文交往中心。

洛陽與平頂山、三門峽、濟源一體化是建設洛陽都市圈的前提和要求，對於四城發展都十分有利

洛陽都市圈建設早在2018年就提出，近幾年來四城之間作過許多論證，今年才由省委、省政府正式提出。平頂山、三門峽、濟源都圍繞洛陽，處在北西南三方。三個城市都距離鄭州較遠，不在鄭州都市圈輻射之內。洛、平、三、濟四城有許多相似之處，同為豫西山區，礦產資源和旅遊資源豐富，重工業較為發達，四城在產業結構上有很大的互補性。

近幾年來，隨著國內產業結構的調整，以及大氣環保治理，工礦產業都有不程度的下滑，平頂山、三門峽、濟源三城受到的影響都很大，經濟發展有所停滯，洛陽也有一定的影響，因此四城抱團發展十分必要，也符合當前區域城市合作發展的特點。特別是煤電鋁產業在四城中都佔著舉足輕重的地位，製造業也是各自的龍頭企業，山水旅遊也都十分搶眼，所以整合四城資源，實現一體化發展，促進經濟優質發展十分必要。

洛陽都市圈的可行性以及四城一個化的前景

洛陽都市圈位於鄭州都市圈和西安都市圈之間，鄭州都市圈的輻射主要開封、新鄉、焦作、許昌四城，對濟源、平頂山、洛陽雖然也有所輻射，但輻射作用不大，多數時候是虹吸作用。三門峽雖然離西安都市圈較近，但由於跨省管理，西安都市圈輻射出不了潼關。三門峽主導的黃河金三角區域合作雖然實了多年，但效果不明顯。因此，洛陽都市圈的提出恰好彌補鄭州、西安兩個都市圈之間的空白。

四城之間交通連繫緊密，鐵路方面有隴海、焦枝、三洋鐵路，鄭西高鐵和即將修建的呼南高鐵豫西通道。公路方面有連霍、二廣、寧洛、鄭盧高速，以及310國道、207國道等。在人文旅遊也有許多相似之處，四城在歷史上就連繫較為緊密，三門峽、洛陽，以及平頂山的汝州本屬一個地區，人文相近，山水相連。四城的產業結構相似，都是重工業城市，礦產資源開釆佔經濟中的很大比重，是河南省的重要能源基地。

四城一體化先從洛濟一體化開始，建設跨黃河輕軌交通及洛陽西至濟源高速，實施國土空間規劃一體化，聯合打造小浪底——黃河三峽著名風景區。進而開展三門峽的澠池義馬和平頂山的汝州融城工作，建設洛陽至平頂山、三門峽城際鐵路，逐步實現一體化。洛陽市加大一中心六組團建設，加速偃師、孟津、吉利、新安、宜陽、伊川六縣市融城發展，建設新安至伊川、汝陽至偃師高速，做大做強中心城區，在城區1#、2#地鐵通車的基礎上建設通往新安、宜陽、伊川、偃師的輕軌。積極發展欒川、嵩縣、汝陽、洛寧山水遊、度假遊，建設山水宜居縣城、中原避暑勝地。

總之，洛陽都市圈的前景是明朗的，洛陽與平頂山、三門峽、濟源一體化有利四城的融合發展，能夠加快四城產業調整，形成合作優勢，共同推進洛陽都市圈建設，進而提高區域合作優勢，達到共贏目標。

東方副教授2020-09-12 22:30:20

河南省發文推動洛陽與平頂山、三門峽、濟源一體化發展，這是因為河南省前二十多年一直在集全省之力發展省會鄭州，目前鄭州已成功進入新一線城市和國家中心城市，而當時與鄭州體量相當的洛陽GDP只能達到鄭州的4成了，徐州也遠遠把洛陽甩在身後了，襄陽、宜昌、蕪湖也即將趕超洛陽。

目前，河南省除了鄭州位列新一線城市，包括洛陽在內的一眾城市均掉落至三線以下，河南省經濟要想在全國更進一步，光依靠鄭州單核顯然不足以帶動整個河南省的發展，急需有另一個城市脫穎而出，填補河南省二線城市的空白，帶領區域經濟協調發展，而洛陽在工業、科技、文化等各方面是條件最好的城市，最有希望成長為另一個核心城市，最終形成避免各兄弟城市之間惡性競爭，雙核驅動、協調發展的大好局面，促使河南經濟再上一層樓。