基層林業站劃歸鄉鎮管理，就能夠更好的管理好森林資源嗎？

基層林業2019-01-24 23:15:37

機構改革的大幕已經拉開，縣市以上的機構改革方案也基本成型，剩下的就是基層七站八所的整合了，根據本次機構改革的初衷和目的，個人感覺基層林業站劃歸鄉鎮管理的可能性非常大，那麼劃歸鄉鎮管理，是否就能夠更好的管理好森林資源呢？

歷史是面很好的鏡子，它能夠讓我們更好的瞭解過去

八十年代跨出校門，步入鄉鎮從事林業工作，親歷了林業站的發展過程，歷歷在目。

那時沒有林業站的概念，幹林業的稱“林業員”，人財物都屬於鄉鎮，業務受林業局指導，形成條塊結合以塊為主的管理模式。從事的主要工作就是指導育苗、造林設計、驗收，平時和政府工作人員一樣包村下鄉，因此也不具備系統的管理森林資源的條件。

農民自用木材稱“民用材”，基本不會申請採伐，只要不去偷盜別人的，基本相安無事，只有銷售外運的木材稱“商品材”，需要申請木材券，憑券銷售、發貨、運輸。森林資源、木材、林地、溼地管理非常粗放，基本處於無序狀態，這就是沒有林業站以前的森林資源管理真是狀況。

基層林業站的不斷規範和完善，對森林資源的保護起到至關重要的作用

九十年代以後，各地相繼組建鄉鎮林業站，並由林業主管部門牽頭建立標準化林業站，擴大招收或自行培養林業技術人才，在各地政府的大力配合下，逐步回收人財物，形成條塊結合，以條為主的管理模式，本縣頂峰時林業專業技術人員達到120多人，技術、管理人員大增，人員分工越來越精細，森林資源的管理也逐步走上正軌。

特別是近年來引用的年度高畫質衛片對森林資源的監管措施，成效非常顯著。根據歷次森林資源調查資料顯示，全國的森林資源無論是數量還是質量，都得到顯著的提升，當然其中離不開國家對生態環境的重視，離不開林業主管部門對保護森林資源採取的正確策略，更離不開全體林業人的不倦努力。

再行“下放”管理，林業執法，你是否能“硬”起來？

當下，基層林業站再度下劃似乎已成定局，個人觀點，基層林業站一旦下劃，人財物一旦“下放”，單純從工作角度來看，基層林業站在森林資源管理方面的強硬姿態勢必會受到削弱，是不利於數十年逐步規範起來的林業執法管理的。

首先，林業站下劃，主管局的業務監督指導能力肯定受到削弱，指導督查工作不再會那麼快捷，力度也會減弱，基層執行起來也會感覺不力；

其次，鄉鎮工作千頭萬緒，勢必會牽涉基層站所的精力，不能全力以赴開展森林資源管理，導致監管執法的連續性受到影響，不能達到高壓的常態化效果。

最後，地方要發展離不開基礎設施建設，離不開投資開發，耕地紅線觸碰不得，林地首當其衝，在一些極具誘惑力的“大專案”引進落戶，一些不得不行的基礎設施建設上，相信很多的基礎林業工作者都感受過來自地方政府的“壓力”，如此的背景下，該如何開展森林資源管理？

當然，或許這只是杞人憂天，或許只是“老腦筋”在作祟，現在關注環保，重視生態是各級政府的共識，是觸碰不得的紅線，各級政府都會明瞭其中的利害關係，全力做好生態環保森林資源的保護工作的。

作為一個基層林業工作者，充滿對林業的感情，期待在機構改革以後，無論發生任何變化，都會延續對森林資源的強力監管，共同維護來之不易、行之有效的森林資源保護體系和監管措施。

歡迎全國基層林業站的同仁關注留言，共同探討交流，謝謝！

大川昌盛2019-04-18 22:12:57

林業站在集體林發展中起到了很關健的做用！資源管理，林政防火，綠化造林，實施國家各項退耕還林，清收林地，以及宣傳貫徹各項林業惠農政策！服務農民發展林下經濟，鼓勵造林，為林農確權登記發證，保護森林資源，持續綠化造林，對農民千家萬戶賴以生存的集體林，讓其充分發揮生態效益和社會效益，上面千條線下面一根針！林業站很不容易，面向千家萬戶父老鄉親，即是勞動者，又是執法護林的，工作繁多，責任重大！各項檢查，各項追責！生態資源保護無小事！

林業站，人少活多責任重大，嚴重缺人，缺技術人材！基層林業站只能加強，不能削弱！強化專業性，提高服務性，對資源發展有利無害！

雲中漫步2376007692019-01-21 13:27:46

鄉鎮林業站下放鄉鎮管理只會對林業發展不利，因為林業專業技術性太強了，鄉鎮領導都是外行，把林業搞慘了，

知名三峽2021-02-22 10:21:17

我是曾經的林業工作者，在日常行政管理工作中，也經歷過林業站體制的變更。如果要實話實說的話，基層林業工作站劃歸鄉鎮管理，弊大於利。不能正好的管理好森林資源。理由有：

森林資源衛星圖片

一、鄉鎮政府負責鄉鎮的行政管理，管理工作千頭萬緒。林業站劃歸鄉鎮政府管理後，林業站就變成了農村工作站，就是要承擔鄉鎮的農村工作而非以林業為主的工作。我曾經在鄉鎮工作十多年，只要到了中心工作，林業站就要配合鄉鎮政府的中心工作，包括計劃生育、科技推廣、社會治安等等等等。

植樹造林

二是林業站的本職工作受到影響。林業是一項系統工程，從林業發展規劃、退耕還林等都需要有時間、需要專業技術人員從事這些工作。林業站劃歸鄉鎮政府後，他們必須服從鄉鎮政府的領導，沒有精力來做這些專業的事，也沒有時間來佬這些專業的事。

森林管理

三是林業專業人員不能從事專業。林業站劃歸鄉鎮政府後，鄉鎮基本上就把林業專業人員當作鄉鎮幹部使用和管理，服務中心工作，聯絡村，駐村成為林業工作人員的“專業”了。

森林管理

當然，也有把林業站劃歸鄉鎮管理後，林業管理更好、更強的事例。鄉鎮政府由於森林資源和林業地位的重要性，非常重視林業管理工作。所以什麼事情都只有相對，沒有絕對。

江郎2019-01-18 22:20:50

基層林業站歸鄉鎮管理，有好處也有壞處，好處是可以調動鄉鎮黨委政府的積報性，能及時得到鄉鎮黨委政府的工作支援，同時在鄉鎮黨委政府統管理下更能得到其它部門和村裡的配合。缺點由於各鄉鎮合自為政，技術資金參差不齊，不利於森林資原整體發展，林業技術力量不能發揮到極大值，資金利用效率低，造林佈局也不方便，森林採伐運輸難以管控，不利於對森林資源進行整體保護和利用等等。

yx1288124022019-01-19 07:47:36

小編說的是實情，我這裡的林業站已經劃歸鄉鎮管理18年了，並且已經撤銷，併入農業服務中心。好處沒有，工作量變大了，都圍繞著政府中心工作轉，不是林業的事幹很多。

我愛我家綠水青山2019-01-21 12:28:34

：：：：：：：一直來，基層林業站實行的是所在鄉、鎮和林業局雙重領導管理，經過多年的實踐，也存在不少痺病。如鄉、鎮有管理權，沒有人事權，等於管而不理，久而久之，就自然而然放鬆或懶得去管。對主管局的業務指導管理，很多業務會和鄉、鎮的規劃建設打架，特別是在森林資源保護這一塊，很難以法辦案。對亂砍濫伐的處法特別難，時常有人說情，有的還上升到社會穩定的高度來橫加阻撓。處處是孤軍作戰，得不到支援。其它業務也很難配合到位，只能隨波逐流。

：：：：：：基層林業站的改革，只要領導們能站到同一高度去認識和理解，相信一定能改革成功。

賣車1234567892019-01-24 01:18:03

到了鄉鎮管理林業站乾的就不是本職工作了，可以說林業工作基本就不管了，主要的工作就是駐村，什麼扶貧、收養老保險、社會治安、衛生工作等等，

懿仙劍2019-07-28 12:36:03

基層林業工作站歸鄉鎮管理以後，出現了許多管理上的問題，原來有上一級林業部門的業務指導變成了脫鉤，省級國家部署的任務不能夠及時的到位，說老實話，現在很多鄉鎮為了完成形象工程，極不願意拿長遠投資林業做文章，縱使上面有什麼任務也不能完全配合，作為現在縣級的林業主管部門，對他們也奈何不了，寥寥無幾的林業工作者也被抽調去搞徵地拆遷工作，因為林業這個工作既艱苦繁瑣又容易得罪人，所以鄉鎮在職的林業工作人員也巴不得被抽調去搞其他任務，所以把其他鄉鎮的工作都推給了上一級林業主管部門去辦理，弄得縣級林業主管部門極少數的人員要管理一個龐大的轄區，導致工作顧此失彼，忙得不可開交。

琴心劍膽桃花仙2019-07-28 10:24:47

我幫扶的村子地處秦巴山區，全村有515戶1718人，有6600多畝山地，耕地很少，扶貧以來，在政府部門的幫助下，村上種植了1800畝櫻桃，900畝核桃，屬於退耕還林，由村裡和鎮上的農綜站管理，每畝地1200元，分五年兌付給村民，按第一年500元，第三年300元，第5年400元的標誰執行，沒有進行退耕還林的其他林地，按生態林處理，每畝每年13元。由於有的村民常年不在家，有的村民不具有勞動能力，村上成立經濟股份合作社對櫻桃和核桃統一管理，取得了不錯的效果！

禪茶一味-2019-01-18 20:33:33

歸哪裡都行，只要給充足的經費就能幹好工作，一分錢不給幹個屁。

手機使用者644379230472019-01-18 19:35:04

一個無奶吃的孩子，還有上天入地的本領嗎？簡直是小編無事找事幹。

靜水流深871632462019-07-29 22:29:35

劃歸鄉鎮管理後的林業站，只不過是讓生態基石更加脆弱。

勤勞的寰宇2019-10-27 10:25:36

以後實行林長制，鄉鎮長就是林長，林業站要是不歸他管，他不成了光桿司令了嗎？

森林衛士212019-07-12 07:01:12

我是湖南省隆回縣的一名普通林業職工，現在我們轉隸到鄉鎮後真實的情況就是：都從事一些和林業無關的事、駐村、扶貧、並且也沒有了執法權、看見有人砍樹和運輸樹木也管不了，希望上級部門能知曉基層的這種情況，找出一種更好管理方式，不要讓這麼多年的退耕還林成果毀於一旦。

初升92019-05-04 08:51:57

現在的林業，特別是南方的林業，根本不用管。先說造林，現在的人都往城市跑，農村土地沒人種，三五年就成了林。再說林木管護，現在修房子，置傢俱都不直接用木材，竹林根本沒人要，一大片林地賣不了幾個錢，大家都不管，任其自生自滅。再說森林採筏，現在就幾個木材販子活躍在農村，只要有個交錢的地方就行。當然北方特別是西北可能不一樣，造林任務重，管護更難。