四川達州人2019-02-28 15:35:27

明代巡撫最初不是定製。與總督一樣是臨時派遣，後面形成定製。

清代逐步完善，統一規定巡撫從二品，加兵部吏部侍郎或者左副都御史為正二品，管轄本省軍政民政。

實際操作中巡撫侵奪了布政使（從二品，相當於省長）、按察使（正三品，省司法監察主官）、學政（無品特派員，相當於省的教委主任，招辦主任）的實際職權，本身也有直屬軍隊撫標，對轄區綠營、官員有極大控制權，號稱制臺。

甬城阿斌2019-02-27 18:23:42

明朝時，省一級地方行政長官叫布政使，司法長官叫按察使。後因軍事需要，特在某一地區設巡撫，行使職權期間，省級官吏須聽命，事畢後巡撫也就撤消。後來因軍事頻繁，巡撫漸成定員，凌駕於布、按之上，作為一省最高官員，甚至在兩、三巡撫之上再設一個總督，甚至在總督之上還有“督師”，那是掛兵部尚書銜的大員了。明朝的巡撫品級較低，一般以三、四品為常見。清初承明制，後來漸漸固定下來，巡撫作為正二品大員的省級首長，統轄布、按二司，總督在品級上比巡撫高一級，但督、撫並非上下級，而是平行的，朝廷就是要督、撫互相牽制，免得象唐朝節度使那樣尾大不掉。由於職權劃分不清，清朝督撫不和、扯皮是很常見的現像。