豫鄉文旅2018-10-11 00:58:57

村裡的河沿原先是分給農民耕種的，現在村裡強行收回去承包給外人合法嗎？該怎麼辦？

假設合法。因為根據我的猜測，村裡河沿原先屬於“四荒地”，而不是承包到戶的耕地，因此我認為村集體收回是合法的。

但是村集體強行收回去，做法有些粗暴。起碼應該和正在耕種河沿地的村民協商一下，徵得村民的同意，畢竟大家在這片河沿地投入了很多的人力，物力，財力等進入，說收回去就收不太符合情理。

但是，沒有承包到戶的農村集體的土地，所有權和使用權都不歸村裡農民成員個人，是屬於村集體的。這個有立法規定的，在土管法，農村土地承包法中有具體的規定，四荒地和預留機動地的所有權和使用權都歸村集體。農民是不可以隨意的開荒耕種的，但是村集體同意的除外。

但是就算村集體或者村組同意或者默許村裡農民開荒耕種的，也不代表就承包給村民了。在所有權使用權上還是屬於村集體。

由於四荒地沒有承包到戶，村集體可以用其他方式把土地承包出去，但必須透過招標，拍賣，公開協商等方式。但是本村集體內部人員具有優先的承包權。而且承包給外人的，還需本村集體成員三分之二以上透過，並報批鄉鎮政府。

解決辦法很多，爭取優先承包權。或者不同意直接承包給外人，要求獲得承包經營權摺合成股權分給村民，然後再承包出去。最保底的無奈之舉，就是要求村集體補償一些過去對這些河沿土地的投入地力上的補償。