原創

2018-05-04

秦淮河畔

朱建國公考研究

民惟邦本，本固邦寧。

典出：《尚書·五子之歌》

　原文：皇祖有訓，民可近不可下，民惟邦本，本固邦寧。

釋義：祖先早就傳下訓誡，人民是用來親近的，不能輕視與低看；人民才是國家的根基，根基牢固，國家才能安定。

大禹之孫太康，因為沒有德行，長期在外田獵不歸，招致百姓反感，被后羿侵佔了國都。他的母親和五個弟弟被趕到洛河邊，追述大禹的告誡而作《五子之歌》，表達怨恨與哀悔。

遠古“失國”的嘆息，表現出“水能載舟，亦能覆舟”的道理。歷數中國的王朝更迭可以看出，政治腐敗、橫徵暴斂、民不聊生，往往是王朝更迭的主要原因。得民心者得天下，失民心者失天下，這是顛撲不破的歷史真理。為政者更應認識到這一點，敬畏民眾、敬畏民眾賦予的權力。

　　政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。

典出：《管子·牧民》

原文：政之所興，在順民心。政之所廢，在逆民心。民惡憂勞，我佚樂之。民惡貧賤，我富貴之，民惡危墜，我存安之。民惡滅絕，我生育之。

釋義：政權之所以能興盛，在於順應民心；政權之所以廢弛，則因為違逆民心。

　在中國古代的政統裡，天下從來不是一家一姓永久擁有的，而是“有德者居之”。判斷政權是否“有德”的標準，即在於人民是否安居樂業。先秦時代，管仲已經意識到，政權要穩定長久，就必須推行順乎民心的政策。在今天，要做到這一點，首先要做的，是瞭解“民心”在想什麼。老百姓有什麼困難、什麼需求，這是要深入基層調研、走訪才能知道的，而不是坐在辦公室裡拍腦袋想出來的。

樂民之樂者，民亦樂其樂；

　　憂民之憂者，民亦憂其憂。

典出：《孟子·梁惠王下》

原文：樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。樂以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也。

釋義：統治者如果樂於做民眾喜愛的事情，民眾也會與統治者同樂；統治者擔憂民眾擔憂的事情，民眾也會為統治者分憂。

中國古代政治有“王道”與“霸道”之分。霸道者，武力征伐，權勢傾軋，以“威”使人“畏”。王道者，順乎民心，使民有道，以“道”使人“服”。

要行王道，就要知道百姓喜歡什麼，順從民心，“樂以天下”；知道百姓憂慮什麼，並且和他們有一樣的憂慮，再努力創造條件，讓他們消除這些憂慮，“憂以天下”。

孟子指出，民眾快樂，是統治者享樂的前提。若人民生活困苦、妻離子散，統治者卻酒池肉林、花天酒地，那這就不是“樂”，而是敗亡的徵兆。在當下，百姓覺得買房、看病、上學難，解決這些困難，就是給百姓創造快樂。踏踏實實辦實事，給百姓排憂解難、不給百姓添堵，才是好乾部。

　善為國者，愛民如父母之愛子、兄之愛弟，聞其飢寒為之哀，見其勞苦為之悲。

典出：漢·劉向《說苑·政理》

原文：故善為國者遇民，如父母之愛子，兄之愛弟，聞其飢寒為之哀，見其勞苦為之悲。

釋義：善於治國的人對待民眾，就像父母對待自己的孩子、兄長愛護自己的兄弟一樣，聽到他們遭受飢寒，為之感到哀傷；見到他們勞苦的狀態，為之感到傷悲。

　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。

典出：漢·王充《論衡》

原文：知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經誤者在諸子。

釋義：知道房屋漏雨的人在房屋下，知道政治有過失的人在民間，知道經書有錯誤的人在諸子。

　衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。

　　些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。

典出：清·鄭板橋《濰縣署中畫竹呈年伯包大丞括》

原文：同引用

釋義：在縣衙的屋子裡聽風雨中竹子來回擺動的聲音，彷彿聽見了民間百姓在這種天氣裡忍受疾苦的聲音。對我們這些小小縣官來說，民眾一枝一葉的小事都牽動感情。

在中國畫史上，鄭板橋以畫竹垂名。不過，與一般畫竹、詠竹取其“直而有節”不同，在這首詩裡，竹是另外一種形象：聽著風雨吹動竹葉的聲音，聯想到民眾的生活狀態。一生在仕途上並不得志的鄭板橋，在這裡繼承了同樣潦倒的杜甫的精神——生活困苦的詩聖，在風雨中想到的卻是“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”。

　聖人無常心，以百姓之心為心。

典出：《老子·第四十九章》

原文：同引用

釋義：聖人以民心為己心，不師心自用，無所厚薄。

　德莫高於愛民，行莫賤於害民。

典出：《晏子春秋·內篇問下》

　原文：叔向問晏子曰：“意孰為高？行孰為厚？”對曰：“意莫高於愛民，行莫厚於樂民。”又問曰：“意孰為下？行孰為賤？”對曰：“意莫下於刻民，行莫賤於害身也。”

釋義：最高尚的意願，莫過於愛民；最寬厚的行為，莫過於讓民眾安樂。最卑劣的意願，莫過於刻薄百姓；最低賤的行為，莫過於戕害百姓。

　　人視水見形，視民知治不。

典出：《史記·殷本紀》

原文：湯曰：“予有言：人視水見形，視民知治不。”伊尹曰：“明哉！言能聽，道乃進。君國子民，為善者皆在王官。勉哉，勉哉！”

釋義：人在水中可以照見自己的樣子，在民眾中可以看出政治治理的狀況。

治理之道，莫要於安民；

　　安民之道，在於察其疾苦。

釋義：治國理政的要害，莫過於使民安定；使民安定的要處，則在於體察他們的疾苦。

　　利民之事，絲髮必興；

　　厲民之事，毫末必去。

典出：清·萬斯大《周官辨非》

原文：聖人之治天下，利民之事，絲髮必興；厲民之事，毫末必去。

釋義：聖人治理天下所用之道，但凡是於民有利的事情，一絲一發也要推行；於民有害之事，一毫一末也必須革除。