新“禁塑令”影響幾何？

2020年1月16日，國家發改委、生態環境部以發改環資【2020】80號文釋出了《進一步加強塑膠汙染治理的意見》。這個意見究竟會對那些塑膠品種產生影響呢？我們直接看圖。

為了防治塑膠汙染，國家主要從三個方面著手，首先是有序禁止、限制塑膠使用。所謂有破必有立，普通塑料不準用了，當然需要有替代品，因此，國家立的是替代品。最後，廢塑膠的回收使用可以從整體上減少廢棄物的產生量，也是大力鼓勵和提倡的。

當然禁和限對市場的影響是最直接的，畢竟普通的最常用的塑膠品種聚乙烯在煤制烯烴的大發展下，價格已從1萬出頭降到了如今的7000元/噸，而可降解塑膠的價格仍然高高在上，差不多是聚乙烯的三倍。如果不是禁和限，很多消費者是用不起或者不願意用這種質量只能說是與普通塑膠相當的“新品”。

下面我們逐條來看。

•檔案提出要禁用厚度小於0。025mm的購物袋，這一點在2008年就已實行，對市場沒有增量影響。

•檔案提出要逐步禁用不可降解塑膠袋。2015年吉林省已經率先在全省範圍內實施了該條禁令。1年後，相關部門組織了調查，結果顯示，截至2015年年末，吉林省可降解塑膠購物袋、連卷袋市場供應量4261。7噸，餐具76。5噸，改性原料581噸。考慮到吉林省人口比較少，只有2700萬，而全中國有14億，如按比例折算，再考慮經濟水平等因素，超市購物袋這塊給可降解生物塑膠帶來的影響大概在幾十萬噸。

•逐步禁用賓館、酒店一次性塑膠用品。賓館、酒店的一次性塑膠用品主要就是牙刷、刷子之類，影響的是聚乙烯、聚丙烯、TPE、尼龍等。

•快遞塑膠包裝逐步禁用不可降解產品。快遞的塑膠包裝主要是聚乙烯、聚丙烯，包裝量逐年提升。2018年中國快遞業務量達到507。1億件，是2008年的33倍多。據統計，2016年全國快遞業塑膠袋總使用量為147億個，根據業務量估算，2018年使用量在238億，按快遞業塑膠袋總使用量及每個袋子按20g計算，2018年快遞業塑膠袋使用量不足50萬噸。這也是可降解塑膠的增量機會。

•禁用小於0。01mm的聚乙烯農膜。聚乙烯農膜是目前用量最大的農膜，對農膜產品結構會形成實質性影響。

•禁止進口廢塑膠。聚乙烯和PET是進口廢塑膠中量最大的，該政策在2018年12月31日就已生效。2019年市場消費量已有表現。

•禁止生產銷售發泡塑膠餐盒、一次性塑膠棉籤等。發泡塑膠餐盒主要原料是聚苯乙烯，由於一個發泡餐盒只需要4-5g聚苯乙烯，整體用量不大，對聚苯乙烯整體消費影響有限。

綜合上述分析，“禁塑令”利好可降解生物塑膠，可帶來數十萬噸的市場增量；對聚乙烯而言，要評估對農膜用量的影響，包裝袋使用量的減少以及隨著進口廢塑膠禁止帶來的新增市場需求的綜合影響。對聚丙烯和聚苯乙烯而言，有一定的負面影響，但整體可控。