在戈壁灘遙望星空2021-11-05 20:37:53

首先分析礦山承包是否具有合法性。一，礦業權人只是將採礦工程外包，這樣的承包是合法的。前提是承包方具有礦山工程企業資質。

礦業權人是安全生產第一責任人。承擔企業安全生產的所有經濟和刑事責任。礦企為規避經濟風險，讓承包方抵押一部分安全生產保證金是合理也合法的。主要原因是承包方承擔礦山實際生產，必須要為安全生產負責。

二，礦業權人以收取承包費或分成方式將礦山的經營生產整體外包，即所謂的託管，這樣的方式本身就不合法。如果收取安全生產保證金，也是不合法的。主要原因是託管合同本身違法。基於違法合同收取的保證金自然就不合法。