一克拉579392021-05-16 15:00:17

德懷特·沃爾多（Dwight Waldo，1913-2000。10。27）是美國政治學家和現代公共行政學者，他的一生都致力於批判將官僚制和政府描述為科學或技術性的（即現在試圖用公共管理取代公共行政）。基於沃爾多對現代官僚政府理論的貢獻，他被認為是上個世紀最重要的政治學家之一。為了紀念沃爾多的突出貢獻，美國公共行政學會（American Society for Public Administration）設立了“沃爾多獎”，成為公共行政學領域的最高學術獎項。

【成長和求學】

沃爾多出生於內布拉斯加州的農場小鎮，在當地的衛理公會學院（Wesleyan college）學習，畢業後在內布拉斯加州的一所師範學校任教。之後沃爾多選擇深造政治學，獲得內布拉斯加州立大學碩士（MA）學位，在耶魯大學庫克（Francis Coker）教授的指導下獲得博士（phD）學位。

【價值與科學之爭】

1952年第1期沃爾多在《美國政治科學評論》上發表了一篇題為《民主行政理論的發展》的論文，論文上的一個引注對西蒙的邏輯實證主義方法論進行了批評。西蒙在該期刊的下一期即對沃爾多的批判進行反擊，從此掀起了長大半個世紀的“西蒙-沃爾多之爭”。

其實沃爾多早在耶魯時期就對當時公共行政的主流觀念產生了質疑，他當時共在耶魯的博士論文經過修改後，於1948年出版為《行政國家》（The Administrative State）一書，成為公共行政學領域的經典之作。當時的公共行政學的主流學者認為公共行政是一門價值中立、超黨派的、致力於使政府更有效率和效能的社會科學，沃爾多在《行政國家》一書對這種主流觀點提出了挑戰。

沃爾多和西蒙兩個人在20世紀的後半頁圍繞公共行政學的學科定位、研究方法和價值取向展開了激烈的爭論，西蒙主張引入邏輯實證主義，重建一門更加精緻、更有效率的行政科學。沃爾多注重將民主等規範價值引入公共行政中，強調公共行政學就是一種政治理論。這場爭論一方面正式結束了公共行政學的古典時期，使得公共行政學面臨可怕的身份危機；另一方面深刻影響了隨後半個多世紀公共行政學的研究走向，其所爭論的問題至今依然是公共行政理論與實踐的中心問題。

【主要著作】

1948：《行政國家：美國公共行政的政治理論研究》（The administrative state ： a study of the political theory of American public administration）

1955：《公共行政研究》（The study of public administration）

1956：《研究行政學的各種觀點》Perspectives on administration

1968：The novelist on organization & administration； an inquiry into the relationship between two worlds

1971：《動盪時期的公共行政》（Public administration in a Time of Turbulence）

1980：《公共行政學的任務》（The Enterprise of Public Administration