賽為安全2020-03-09 16:08:50

HSE管理是20世紀80年代後期發展起來的關於健康、安全和環境的管理方法。它運用系統的分析方法，對企業生產過程中可能發生的事故隱患進行風險評價和危害識別，透過計劃、實施、檢查和改進四個階段，採用系統化、結構化、程式化和全員化的管理模式，全員參與和全程監控地採取預防措施，及時消除各類事故隱患。

HSE管理是20世紀80年代後期發展起來的關於健康、安全和環境的管理方法。它運用系統的分析方法，對企業生產過程中可能發生的事故隱患進行風險評價和危害識別，透過計劃、實施、檢查和改進四個階段，採用系統化、結構化、程式化和全員化的管理模式，全員參與和全程監控地採取預防措施，及時消除各類事故隱患。

殼牌公司是世界四大石油跨國公司之一，該公司學習了美國杜邦公司先進的HSE管理經驗，分析了提高HSE管理效果的措施與方法，取得了非常明顯的成效。目前，該公司的HSE管理水平堪稱世界一流。他們先進的管理方法主要表現在以下幾個方面：

①全面實施EP95-55000勘探與生產安全手冊。該手冊體現公司的HSE管理的政策方針、原則和做法；

②HSE管理的原則。包括：政策、責任、培訓、顧問、制定通俗易懂的HSE標準；監測HSE實施的技術；實踐的檢驗；現實可行的HSE目標管理；人員傷害和事故的徹底調查和跟蹤；有效的HSE激勵和交流。

③HSE方針。是HSE規劃中必不可少的組成部分，包括：事故預防、HSE的責任、落實到經理與每個職工、HSE與其他經營目標的一致性、創造安全和健康的工作環境、培養每個人對HSE的興趣和熱情、為可持續發展做出貢獻等。

④HSE培訓。對於一個執行HSE政策的人，不僅需要懂得實際的危險情況而且要知道如何發現和消除它，還必須具有完成HSE任務的能力和技巧，因此必須對新的僱員和承包商進行誘導式的培訓，不培訓就不能進入施工區。培訓計劃要安排適當，這是使行為方法與完成任務所需要的技術保持平衡的必要程式。

⑤HSE規劃和目標。HSE規劃和目標必須是合理的，可以達到的和適當的。其具體目標是實現和保持事故頻率、嚴重程度和費用不斷呈現降低的趨勢，儘量減少對環境的影響和對健康的危害。制定安全規劃時應有明確的目標，並儘可能量化。為此要求各部門都應制定出落實HSE規劃的詳細方法，並編寫一份書面的詳細時間表，各部門的HSE規劃與企業的HSE總體規劃相一致。

⑥建立HSE規劃的內部審查制度。要提高HSE規劃的效果，就必須配備檢測裝置和人員，而且應制定一套審查程式，以便能夠及時監督HSE建議的執行情況。

⑦HSE管理的組織。考慮技術、商業風險和法律責任等三個主要因素，為了做到行之有效的HSE管理，必須制定一個明確的計劃和建立一個必不可少的管理機構。應把其看成是承擔法律責任，也是技術上不可缺少的條件。

（2）HSE管理體系在中國石油化工公司（SINOPEC）的應用

中國石油化工集團公司暨中國石化股份有限公司於2001年4月4日釋出實施了HSE管理體系。

①HSE方針。安全第一，預防為主，全員動手綜合治理，改善環境，保護健康，科學管理，持續發展。

②HSE目標。追求最大限度地不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境，創國際一流的HSE業績。

③HSE承諾。中國石化在世界任何地方，在所有的業務領域對HSE的態度始終如一，為了實現可持續發展，必須廣泛徵求社會各界的意見，不斷提高公司的HSE管理水平，為保證目標的實現提供必要的人力、物力和財力資源支援。

④中國石化HSE管理體系。由十個要素、四個規範和五個指南構成。

i．十個要素包括：領導承諾；方針目標和責任、組織機構、職責、資源和檔案控制；風險評估和隱患治理；承包商和供應商管理；裝置（設施）設計與建設；執行與維護；變更管理和應急管理；檢查、考核和監督；事故處理和預防；稽核評審和持續改進。

ii．四個規範包括：油田企業HSE管理規範；煉化企業HSE管理規範；銷售企業HSE管理規範；施工企業HSE管理規範。

iii．五個指南包括：油田企業HSE實施程式編制指南；煉化企業HSE實施程式編制指南；銷售企業HSE實施程式編制指南；施工企業HSE實施程式編制指南；職能部門HSE實施程式編制指南。

由此可見，一個單位在建立HSE管理體系後，如何提高執行效果，應從以下幾個關鍵環節抓起：

i．加大培訓力度，提高全員意識，自覺主動地執行HSE管理體系；

ii．不間斷地進行危害識別和風險評價，做到識別結果的充分性、科學性和及時性；

iii．充分發揮HSE管理人員和HSE內審員的能動作用；

iv．在目前管理體制下。在本單位管理的盡大範圍內，創造HSE有效執行的環境，包括：

落實領導責任制、明確管理部門職責與管理許可權、強化作業現場的HSE管理、資訊的高效交流、確定合理的記錄格式。

HSE管理體系的每一個要素都是與其他要素密切相關而又和諧統一，只有將各要素的管理與本單位的實際充分結合，體系的管理職能才能發揮最佳。以上論述的幾個環節是大多單位在HSE試執行期間出現的普遍問題。在HSE試執行或實施期間，可根據單位的管理現狀針對具體的薄弱環節與要素加強管理，從而使體系平衡執行發展。

（3）國內外企業貫徹執行HSE管理的分析比較

目前國內外企業對HSE發展的差距主要表現在以下方面：HSE管理體系的承諾和責任；HSE意識和理念；組織結構；HSE管理體系標準框架；實施和執行；對待事故等方面。

國內在HSE管理中應該注意解決如下幾方面的問題：

i．在HSE管理體系引入和實施上必須注意將HSE管理體系與現有的安全管理和環保管理充分結合；

ii．注意克服HSE意識和理念上所存在的差距。注意關注HSE管理體系中以人為本，使HSE管理與業務管理充分結合，以保證提高全員參與意識，實現可持續發展；

iii．在HSE管理實施中必須關注對實質性的本質安全，環保技術、慣例應用等的研究與執行，從而克服目前存在的過分重視書面檔案，而對實質性內容關注不夠，技術支援也不完善的缺點。

深圳市賽為安全技術服務有限公司是一家致力於職業健康、安全與環保（HSE）的專業諮詢與培訓服務機構，在一支擁有豐富企業HSE管理經驗和具有廣闊國際視野的管理團隊帶領下，經過十多年的不懈努力，賽為安全（Safeway）已經發展成為一家在國內享有盛譽的HSE線上線下培訓、HSE和應急管理諮詢、網際網路技術應用整體解決方案與應用新技術研發的高科技企業。賽為安全致力於企業安全風險管理資訊化、HSE安全培訓、HSE專案諮詢的機構，提供專業、經濟、有效的HSE服務，幫助客戶實現零事故作業。